2021年10月，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，提出“建立健全碳达峰、碳中和标准”“大力发展团体标准”。为响应党中央、国务院号召，科学、高效地推进“双碳”标准化工作，中国认证认可协会碳排放标准化专业技术委员会于2022年5月11日正式成立。本刊记者专访了中国合格评定国家认可中心（以下简称认可中心）副主任、碳排放标准化专业技术委员会主任委员陈云华，就认可如何服务“双碳”工作高质量发展进行了专访。

全文刊发如下：

陈云华：实现“双碳”目标是一个系统性工程，需要在党和政府的坚强领导下，发挥全国一盘棋的体制性优势，各个地方、行业、领域以及专业技术机构等社会力量共同发力。这也是筹备碳排放标准化专业技术委员会的初衷。

碳排放标准化专业技术委员会是中国认证认可协会团体标准委员会下设的专业委员会之一，由来自认可机构、认证机构、检验机构、研究机构、行业协会、科研院校等方面的36名委员组成，主要负责归口管理碳排放专业领域团体标准的立项、起草、审查和复审等技术工作。秘书处承担单位为认可中心。

陈云华：“双碳”领域是认可中心深耕多年的战略发展领域，为服务节能减排和绿色低碳管理提供有效的技术支撑。认可中心作为秘书处承担单位，主要负责制定相应的工作程序和规则，启动并开展相关工作，为加快推动行业资源集聚、提升“双碳”标准化工作水平提供支撑。这些职责既是认可中心贯彻落实党中央、国务院关于“双碳”战略工作部署的重要举措，也是认可中心标准化工作进展的重要标志，对于推动完善绿色低碳技术和产品检测、评估、认证体系，提升我国的节能减排、绿色低碳管理具有积极意义。

陈云华：我国已经建立起覆盖认证机构、实验室、检验机构、审定与核查机构四大门类，包含15个基本认可制度、38个专项认可制度、49个分项认可制度的认可制度体系。

其中，环境管理体系、能源管理体系、大型可持续性管理体系、低碳产品、森林、EPA复合木制品认证机构认可，温室气体审定与核查机构认可，以及应用于能源之星、光伏、风电、特高压、新能源汽车、环境检测等领域的认可制度，为推进节能环保，促进我国检验检测认证机构更加规范地服务“双碳”发展目标发挥了积极作用。

除服务政府监管和行业管理外，认可还有利于在大型赛事活动中推行可持续性管理体系标准的实施及认证。例如，更好地服务北京冬奥会和冬残奥会的可持续性管理工作，研发建立了大型活动可持续性管理体系认证机构认可制度，派出专家全程参与北京冬奥组委可持续性管理体系的建立工作，并颁发了我国首张大型活动可持续性管理体系认证机构认可证书，为北京冬奥组委践行绿色办奥理念提供了有力支持。国际奥委会主席巴赫也积极评价“北京冬奥会可持续性管理体系”的作用。作为奥林匹克历史上第一个将“大型活动可持续性管理体系、环境管理体系、社会责任指南”三个国际标准整合为一体的可持续性管理体系，巴赫认为它将“有力地促进全世界参与冰雪运动”。

陈云华：国际化是认可的一个基本特征。认可工作的国际互认合作有两大组织，分别是国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC），它们的共同目标是：通过建立并运行全球认可多边互认制度，增强合格评定相关国际标准和制度准则在全球实施的一致性，促进贸易便利化，为政府监管提供支撑，保护消费者和环境，促进可持续发展。目前，IAF/ILAC国际多边互认协议签约成员经济体100多个，占到全球经济总量的96%。CNAS代表中国签署了15项国际多边互认协议，与27个国家的认可机构签署了双边互认协议，为我国检验检测认证结果取得广泛国际承认搭建了能力信任的平台。

依托国际认可多边互认体系，CNAS认可为我国检验检测认证体系得到国际承认，打破绿色贸易壁垒提供了信用证明。比如，依托温室气体审定与核查机构认可、国际民航组织碳核查机构认可这两项国际互认协议，我国已有7家获认可的温室气体审定与核查机构被纳入国际民航组织备案机构名单，具备按照国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA）机制开展国际民航运输碳排放核查的资格，保障了我国在相关领域的国家利益。

未来，碳排放标准化专业技术委员会秘书处将聚焦新技术、新产业、新业态和新模式，做好与政府主管部门、行业协会的工作衔接，协调相关认证机构、检验机构、研究机构、科研院校和相关企业的专家共同参与工作，并依托碳排放标准化专业技术委员会秘书处的工作平台，按照团体标准管理办法有关规定，结合归口管理的专业领域团体标准工作实际，启动和开展相关工作，为推进“双碳”标准化工作高质量发展、服务“双碳”目标实现作出新贡献。

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