以下文章来源于山东省区域资源与环境发展研究院 ，作者沈国平

关于“碳达峰”与“碳中和”有关问题的观察与思考

——兼谈学习中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局1月31日下午集体学习时讲话的体会

1、阅读国内所有发布的省级或者地区级的“碳达峰”方案，主要内容几乎千篇一律的是目标任务+十大行动。理论上说“碳达峰”“碳中和”应该是一个数量关系的论证和比较的过程，也能理解到每个“碳达峰”方案后面都会有相应的论证分析报告作为发布方案的数据支撑。

2、中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习，中共中央总书记习近平在主持学习时强调“顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。如果从“原则不是出发点而是它的最终归宿”的历史唯物主义观点看，“双碳”目标的达成就是“自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”建立与发展的结果，而不是相反。“碳达峰”方案似乎不能受“运动式减碳”的思维惯性影响，要更多的纳入现代产业体系中去思考与整体建构。

3、“碳达峰”“碳中和”很多专家学者在研究其实现路径，也有很多研究成果。如果从“碳达峰”“碳中和”的事理发展角度看，似乎是以能源经济的低碳化转型为中心，用低碳能源替代高碳能源、用可再生能源替代化石能源“双替代”的本质路径去保障经济的发展和人民群众的用能需求。基于我国能源资源赋存条件和能源品种特性的不同，才有“全国一盘棋”和“先立后破”等国家战略指导。从“碳达峰”与“碳中和”之间的关系及衔接角度看，“碳达峰”容易“碳中和”难，这个“难”就难在能源资源保障的安全性、经济性和易获得性上存在巨大的区域差别；“难”就难在经过几十年发展积累起来的部分高碳资产如何盘活的问题。

4、俄乌战争能让我们观察到的一个现象是资源型经济的抗压能力。“优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移”是“顺应产业发展大势”的内在要求。从能源资源保障的安全性、经济性和易获得性上看，部分企业的“东企西迁”、“南企北上”似乎是未来优化生产力布局的一个重要表证。

5、丁仲礼院士在《“碳中和”对中国的挑战和机遇》文中提到“在已有的经济社会发展逻辑之下，不管是由于技术上不具备还是经济上不合算，到本世纪中叶，一定会产生一部分‘不得不人为排放’的二氧化碳”。有研究资料表明，在生产力发展的一定历史阶段，化石能源零增长条件下经济增长的能源支撑通常只能依靠可再生能源、节能和基于资源消耗结构优化的产业结构调整，如果这些措施都用完了，只能依靠碳汇去平衡了。“碳达峰”方案最关键的是要研究分析透“碳达峰”后在“碳中和”时段资源保障的战略考量问题，为“碳中和”留足必要的发展空间。

                          沈国平

                  2023年2月2日于青岛

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